根据省委灭亡部署，2018年4月2日至7月4日糗百成人版，省委第一巡查组对省交通运载厅党组开展了巡查。2018年8月31日，省委巡查组向省交通运载厅党组反馈了巡查倡导。现将巡查整改情况赐与公布：
一、整改服务基本情况
省委第一巡查组这次巡查，是对省交通运载厅服务的一次“全体把脉”和“全面体检”，充分体现了省委对交通运载服务的重视和赈济，对于省交通运载厅进一步鼓舞全面从严治党，加强率领班子和干戎行伍设立，促进交通运载职业高质地发展，具有十分重要的指导和推动作用。对省委巡查组指出的问题，省交通运载厅党组熟识接受、坚决整改；对省委巡查组淡薄的倡导要求，省交通运载厅党组雅致贯彻、坚决落实。
一是飞快灭亡想想知道，为整改服务全面实施打下坚实的想想基础。省委巡查组反馈倡导后，省交通运载厅党组立即召开会议，深入学习省委文书刘家义同道相干讲话精神和省委第一巡查组反馈倡导，灭亡想想，提高知道，聚焦问题，部署任务，为全面抓好整改落实进行充分想想动员。厅党组强调，对于巡查组反馈的问题，必须高度可爱，高度警觉，充分知道巡查反馈问题的严重性、危害性以及作念好整改服务的重要性，坚决克服麻木想想、不雅望心态和畏难心扉，切实把想想和行动灭亡到省委部署和巡查组要求上来，坚贞不渝抓好整改落实，让省委宽心、让东谈主民民众舒坦。
二是健全完善率领机构，为整改服务统筹鼓舞提供强劲的组织保险。省交通运载厅党构成立巡查整改服务率领小组，承担整改服务主体拖累，厅党组文书、厅长江成同道担任组长，其他厅率领为副组长；率领小组下设办公室，抽调专东谈主，全力靠上抓整改、促落实。明确整改服务拖累，厅党组文书、厅长江成对整改服务负主要拖累，履行第一拖累东谈主拖累，其他厅率领按照“一岗双责”，抓好职责范围内各项问题的整改落实；厅属各单元、厅机关各处室主要负责同道为本单元第一拖累东谈主，按照职责单干，完成本单元各项整改服务任务。在服务鼓舞中，各级各单元严格按照拖累单干，雅致履行职责，全面抓好组织推动，变成了崎岖联动、层层落实、协力攻坚的服务口头。
三是细化完善服务决策，为整改服务有序鼓舞笃定明确的想法任务。省交通运载厅党组在深入判辨问题和深入走访研究的基础上，2018年9月17日制定下发《省委第一巡查组巡查省交通运载厅党组反馈倡导整改落实决策》，对整改服务进行全面梳理，将巡查组淡薄的四个方面的问题和倡导建议永别为24个具体问题，每项整改任务均明确了整改任务、整改要乞降完成时限，落实了摊派厅率领、牵头部门和相干拖累部门，确保事事有东谈主抓、件件有着落。对持分类鼓舞，各牵头单元和拖累部门根据服务实验和问题类型，又分别制定详备具体的整改实施决策，明确了一系列针对性和操作性强的细化措施。
四是建立督促检讨机制，为整改服务获得实效提供强有劲的落实保险。省委第一巡查组巡查期间，省交通运载厅专门成立巡查整改服务和解鼓舞小组，摊派率领任和解小组组长，对持边整边改、即知即改，在第一时间抓好巡查组反馈问题整改落实，期间巡查组下达的24项整改事项绝大部分都得到了整改落实。巡查组反馈倡导后，厅党组分别于2018年8月31日和9月13日，先后两次召开会议，传达省委相干文献精神，安排部署整改任务，研究细化服务决策；组织召开厅党组巡查整改专题民主活命会，对持问题导向，深入查摆杰出问题，深入判辨问题根源，明确努力想法。厅巡查整改服务率领小组办公室分别于2018年9月5日、9月28日，先后2次召开专题调度会议，灭亡想想知道，明确拖累单干，调度分析整改情况，研究淡薄下步服务倡导。厅率领班子成员按照职责单干，雅致履职尽职，屡次研究整改措施，实时调度指挥各项整改服务。率领小组办公室充分阐述疏通、和解遣督查职能，明确专东谈主追踪督查，实时掌捏整改服务程度，对服务程度慢、整改不力的问题，实时督导改进。纪检监察部门积极作念好监督检讨服务，保证了整改服务和解有序鼓舞。
五是举一反三落实整改任务，为整改服务建立长效机制奠定坚实基础。省交通运载厅党组强调，对省委巡查组的反馈倡导，既要坚决整改、从严落实、努力治标，更要引以为戒、举一反三，着力治本。在整自新程中，各拖累单元对持问题导向，雅致查找问题根源，把处置具体问题与大都性问题，处置刻下问题与永久问题有机结合起来。但凡具备条目约略处置的，采取鉴定措施立即处置；对触及体制机制方面的问题，防备加强轨制设立，变成长效机制，奋力从起源上、压根上处置问题。经过努力，一批轨制或接踵出台实施，或在加紧制定中，为整改落实提供了有劲轨制遵照和刚性治理。
二、省委巡查组反馈倡导整改落实情况
（一）对于“贯彻落实习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神以及省委省政府要紧决策部署不到位，在保险新旧动能更正、推动交通运载体制机制改革和重心神气设立上力度不够”方面问题
1、对于“学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神不够深入”问题
一是深化学习研讨，提高政事站位。雅致抓好《对于组织深入学习<习近平新期间中国特点社会主义想想三十讲>的奉告》《对于进一步深化学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神的奉告》服务落实，印发学习奉告，淡薄明确要求，督促厅各党组织把深入学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神行动刻下和今后一个时期的要紧政事任务，组织宽阔党员干部彻首彻尾学、交融一语气学、持续深入学，进一步树牢“四个毅力”，坚定“四个自信”，作念到“四个效用”，坚决珍贵习近平总文书中枢性位，坚决珍贵党中央泰斗和集结灭亡率领。二是抓好“关键少数”，充分阐述厅党组表面学习中心组“示范班”作用。切实抓好厅党组表面学习中心组学习，进一步系统组织开展习近平《谈治国理政》（第一、二卷），集结学习研讨，理会精髓要义，把捏丰富内涵，提高政事表面水平。2018年以来，共组织厅党组表面学习中心组学习17次；督促各党委（总支、支部）以《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）为主要讲义，充分阐述表面学习中心组带头作用，对持主要率领干部带头宣斗殴研讨，熟识诱骗党员干部全面系统学习、准确深入把捏。三是防备抓好日常服务，鼓舞想想政事设立常抓不懈。把想想政事设立行动党的基础性设立，对持抓日常、抓每每，熟识诱骗党员干部加强党性熟识，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢想想之“魂”。指导用好灯塔-党建在线学习平台，组织开展处级干部习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神专题培训班。在全厅全面实施党建服务全程纪实办法。塌实鼓舞“两学一作念”学习熟识常态化、轨制化，深入组织开展“大学习、大调研、大改进”。雅致作念好“不忘初心、紧记职责”主题熟识前期各项准备服务。对持党管毅力形态，全面落实党组毅力形态服务拖累制，制订下发《对于加强毅力形态服务拖累制考核督查服务的奉告》，紧紧把捏正确政事想法。四是深入开展学习情况自查，分类抓好落实整改。督促厅各党委（总支、支部）对所属党组织学习情况进行全面自查，变成学习情况追究，逐项列出学习情况清单。厅直机关党委结合对厅直单元第二轮巡察，对相干单元学习贯彻情况进行督促指导。对巡查中发现的“有的单元率领班子十九大辅导讲述内容存在冒昧强迫兴盛，辅导的党章部分是十九大修改前的内容”“有些单元主要率领干部莫得带头宣讲十九大精神”等问题，逐个督促各相干单元有针对性开展整改，触及单元党组织对学习不塌实情况进行了深入反想，分别采取有劲措施，确保整改落实到位。针对巡查组指出的“下层党组织开展学习起义衡，有的单元只是中意于完成轨则动作，学习流于步地”的问题，明确由机关党委牵头，厅直各单元、厅机关各处室为拖累部门，结合各自情况进行深入反想，分别抓好整改。机关党委行动整改牵头部门，先后集结组织了处以上干部学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神专题培训班；集结组织开展了科以下干部德廉学问测试及补考,通过率达到99%；围绕贯彻落实习近平总文书对山东交通运载淡薄的“加速互联互通”重要指令精神，在全厅组织开展了为期两个月的“互联互通”学习研讨行为；一语气以视频会议步地举办了3期以“互联互通”为主要内容的“交通大讲堂”，把学习辅导扩大到包括驻外地直属单元在内的总共厅直单元和全省交通运载系统；开展了以“互联互通”为主题的有奖征文行为，有奖征文的范围阴私厅机关各处室和厅直属各单元，较平正置了学习起义衡、轨则动作多、学习流于步地的问题。厅机关各处室、厅直各单元也都结合各自实验，深入分析原因，制订具体措施，转换学习方式，实时作念好“补课”，确保学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神再进一步、再深一层。
2、对于“结合全省交通运载系统实验，在学懂弄通作念实习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神上使劲不够，尽头是围绕推动全省交通运载由大向强转变、鼓舞详细交通运载体系设立和投融资体制改革、改善交通基础设施设立等方面，将学习后果飘荡为指导推动服务的措施办法未几”问题
针对上述问题，主要作念了以下服务：一是全面开展 “互联互通”学习研讨行为。围绕贯彻落实总文书“加速互联互通”重要指令精神，加速杀青山东交通运载“走在前哨”的想法，从全面自在想想脱手，积极向先进对标对表，在全厅全面深入组织开展“互联互通”学习研讨行为。期间，一语气举办了三期以“互联互通”为主要内容的“交通大讲堂”，各处室、单元也积极开展了相干业务服务的鼓舞实施专题研讨谈话会。厅党组文书、厅长江成在赴苏粤浙三省学习后，撰写了《以习近平总文书重要讲话为指引 学习南边三省经验 鼓舞我省交通运载高质地发展的讲述》，全面分析了我省交通运载发展的短板、想法和职责担当。在全厅崎岖开展了“我为互联互通献计献计”征文行为，共征文80余篇，全体服务主谈主员对互联互通的内涵、轨则、发展趋势和服务想路有了更表露、更深入的知道，为下一步推动山东交通互联互通、杀青高质地发展奠定了坚实表面基础。二是积极融入、配合优化详细交通运载汇聚。主动对接、积极融入，配合省发展和改革委修编了《山东省详细交通网中持久发展计较（2018-2035年）》，省政府于2018年9月7日谨慎印发。进一步统筹各样运载方式和解发展，加速构建布局超前、功能完善、方便高效、灵巧引颈、绿色生态、安全可靠的详细交通汇聚体系。三是积极鼓舞投融资体制改革。针对交通投融资体制问题，在等闲调研、充分征求倡导的基础上，制订起草了《山东省交通运载系统投融资改革指导倡导（征求倡导）》，拟于近期谨慎出台。
在前期服务的基础上，下一步着力作念好四个方面服务：一是开展设立交通强国暨交通强省研究。向财政部门请求了专门研究经费，组织深入研究磋磨，笃定交通强省研究内容及研究想法；根据研究内容，进行设立交通强省研究征询服务神气招标服务。按照法定表率笃定中标单元后，我厅组织中标单元开展《山东省设立交通强省计较纲目（2018-2050）》《山东省设立交通强省研究》以及《山东外洋航运中心设立研究（2018-2050年）》《擢升山东交通行业国内和外洋影响力研究（2018-2050年）》等10个相干子课题研究服务，捏紧制定《山东省交通运载中持久发展计较》，全面落实好设立交通强国暨交通强省各阶段任务想法。二是优化擢升全省高速公路网。按照省委、省政府容许的高速公路设立实施决策，进一步明确设立想法和设立时序，全力鼓舞高速公路高质地发展。优先实施扩容改造神气，加速鼓舞济青、滨莱、京沪等神气扩容改造，具有通谈功能的新建高速公路神气，原则上均按照不低于双向六车谈的圭臬设立；重心买通瓶颈路段，加速一语气青兰高速东阿界至聊城（鲁冀界段）、菏宝高速东明黄河桥等省际、市级衔尾的未建成路段，进一步加密完善省际通谈出进口布局。优化加密路网，对具有赈济十强产业集结区、一语气详细运载通谈、集结干线功能的线位进行加密，进一步增强高速公路承载智商与服务水平。到2035年间完成改扩建神气600公里，六车谈及以上里程达到5400公里以上，占比擢升到60%以上。三是全力鼓舞基础设施要紧神气设立。全面加速在建高速公路设立程度，2018年底高速公路里程冲突6000公里。塌实鼓舞平时国省谈穿城路改线和拥挤路段快速化改造，买通断头路，加速跨黄河、跨海特大桥设立，杀青内通外联；以省市际接头路为重心，加速低等第路升级改造，有序鼓舞穿城路改线和拥挤路段快速化改造，擢升路网通行效率。全力发展当代化港航，以成本为纽带、以商场为导向，优化整合全省口岸资源。加速设立一批对“十强”产业具有重要赈济作用的沿海大型专用泊位。加速京杭运河航谈“三改二”升级改造工程，提高直达长江的驳运智商。设立详细运载关节，按照“无缝对接”“零换乘”的要求，打造一批当代化、立形式详细客运关节，阴私总共设区市，游客换乘愈加方便，交通物流关节集疏运系统愈加完善，货色换装转运效率显耀提高。四是进一步鼓舞投融资体制改革。着力抓好《山东省交通运载系统投融资改革指导倡导》出台实施，进一步探索和拓宽交通运载投融资渠谈，努力推动交通运载可持续发展。
3、对于“推动交通运载体制机制改革不到位，对全省详细运载体系枯竭全面深入研究和顶层联想”问题
针对上述问题，主要作念了以下服务：一是鼓舞体制机制转换。2016年12月，省政府与交通运载部签署了《部省团结条约》，两边就鼓舞详细运载方面达成共鸣。在该条约框架下，2017年3月，省政府办公厅下发《对于成立山东省详细交通运载服务率领小组的奉告》（鲁政办字〔2017〕52号），率领小组办公室设在省交通运载厅。小构成立后，我厅起草了《山东省详细交通运载服务率领小组职责及议事规则》（征求倡导稿）。2018年8月，推动部省再行签署《部省团结条约》。二是指导各市鼓舞详细运载体系设立。省交通运载厅下发了《对于鼓舞我省详细运载体系设立发展的指导倡导》。实施资金诱骗，“十二五”以来，对详细关节设立给予资金补助，诱骗各市落拓发展详细运载关节。其中，中央车购税补助政策是：一般详细客运关节每个补助2500万元，一体化详细客运关节每个补助4000万元；提高省级补助圭臬，将一、二、三级客运站补助圭臬分别提高到1000、700、300万元。指导各市鼓舞详细交通运载体制改革，组织宣贯详细交通运载关节圭臬。为方便游客出行换乘，下发《对于进一步方便游客出行换乘相干问题的奉告》（鲁走运〔2018〕12号），笃定了一系列服务游客出行换乘措施。三是全面开展详细交通基础研究。独处拜托国度发改委详细运载研究所开展了《山东省详细运载体系发展研究》。根据省灭亡服务安排，配合省发改委编制了《山东省详细交通网中持久计较（2014-2030年）》，并配合省发改委提请省政府印发了《对于促进详细交通运载体系发展的指导倡导》。2017年，配合省发改委开展了《全省详细交通运载计较布局修编布局研究》。2018年，配合省发改委编制了《山东省详细交通网中持久发展计较（2018—2035年）》。四是开展详细交通“大学习、大调研、大改进”。按照省委“大学习、大调研、大改进”行为要求，赴江苏、浙江等地就详细运载体系计较设立全面学习调研。举办“交通大讲堂”，邀请行家学者依期开展讲座。分批次派员参加寰球详细客货运关节计较培训班，进一步培养详细运载关节零距离换乘、无缝衔尾理念。
在前期服务的基础上，下一步将以机构改革为要紧机会，充分履行大交通管理体制职能，着力作念好两方面服务：一是尽快调研启动详细交通运载管理服务。进一步自在想想、转换想维，加速从传统的公路水路发展模式中跳出来，确立详细交通运载理念，站在详细交通运载体系的高度计较和鼓舞全省交通运载服务。聚焦优化协同高效，理清发展想路、转换服务方式，切实提高详细交通计策想维和科学计较智商，提高详细交通统筹计较和和解发展智商，提高详细交通当代治理和大家服务智商。二是全面加速详细运载关节计较设立。探索设立稳当详细运载关节计较设立的高效服务体制。按照客运零距离换乘理念的要求，落拓推动详细客运关节计较设立。诱骗各市以火车站、机场为依托，优化布局，强化衔尾，合理笃定关节选址、功能定位和圭臬限度。充分阐述资金诱骗作用，对请求省级以上补助投资的详细客运关节神气，贯彻一体、立体、衔尾、高效的理念，并在联想阶段征求同级交通运载主宰部门倡导。
4、对于“对交通投融资体制机制改革枯竭政策研究和指导”问题
针对上述问题，主要作念了以下服务：一是加大调研学习力度。2018年5月，会同省财政厅、物价局赴内蒙古自治区和浙江省交通运载厅调研学习新形势下交通投融资情况。同期，不绝加强对现存政策的解读学习力度，最大欺压利用好现存政策赈济。二是加紧出台指导倡导。结合我省交通运载基础设施投融资近况和其他先进省份的经验，起草了《对于深化交通基础设施投融资体制改革的指导倡导（征求倡导稿）》，当今正在征求各相干单元倡导，拟于近期尽快印发实施。三是积极转换融资模式。配合省财政厅等部门，积极鼓舞小清河复航等神气以政府与社会成本团结（PPP）方式实施，积极探索以政府与社会成本团结（PPP）等模式筹集交通设立资金。当今，小清河复航工程PPP融资决策已通过省政府批准并完成了初步联想审批，正在编制施工图联想、开展神气PPP相干服务。
在前期服务的基础上，下一步着力作念好三方面服务：一是探索应用政府诱骗基金。积极探索灵验的基金运作模式，加强与股权投资公司团结，用好用足省新旧动能更正基金，通过政府诱骗基金的杠杆作用，阐述资金“乘法”效应,眩惑撬动民间投资，拓展社会成本融资渠谈。二是加大商场洞开力度，积极争取社会资金投资交通设立。不绝加大招商引资，研究财政赈济、税收优惠、地皮利用等政策赈济，探索系缚招商、地皮入股、成本金补贴、采取建养一体化等商场化融资新模式，最大欺压饱读舞社会成本全地方进入交通运载边界。健全完善投资诱骗保险轨制，为社会成本进入交通边界创造良好的环境条目，眩惑更多的社会资金投资交通设立。三是加强东谈主才培养，为作念好交通投融资服务奠定东谈主才保险。以投融资的新理念、新轨制、新方法进行东谈主才培训，加强管事谈德熟识、律例政策和相干业务学问培训，全面擢升交通运载投融资东谈主才的专科技能和详细教训，逐渐建立一支政事可靠、业务精粹、大公忘我、结构合理、与交通运载职业发展相稳当的高教训交通投融资东谈主才队列。
5、对于“对全省公路职业过期的原因枯竭深入判辨，前些年面对‘广东的桥、山东的路’的夸赞有点显示自足。尽头是对农村公路法律律例、养护管理机制、投融资渠谈、路网设立计较等研究滞后，存在发展起义衡不充分兴盛”问题
自拍偷拍一是进一步优化高速路网布局。深入学习贯彻习近平总文书观察山东重要讲话、重要指令精神，按照《山东省详细交通网中持久发展计较（2018-2035年）》，全面设立我省“九纵五横一环七射多连”高速公路汇聚。到2022年，全省高速公路通车里程将达到8000公里；到2025年，加速实施高速公路勾搭线神气，高速通车里程将达到8200公里；到2035年，全省高速路网总限度达到9000公里，六车谈及以上公路比例额外60%。届时，我省高速公路里程将重回寰球前哨，且行驶舒欺压更好，信得过杀青畅行都鲁。二是全力鼓舞“四好农村路”设立。对持高起程点定位、高圭臬计较，2018年3月份以省政府口头制定出台《对于进一步作念好“四好农村路”服务的实施倡导》（鲁政办发〔2018〕13号），召开鼓舞“四好农村路”设立服务电视会议，启动实施农村公路“三年集结攻坚”专项行动。规画总投资450亿元，新建改造农村公路3.4万公里，到2020年年底，擢升改造“窄路基路面”“畅返不畅”“油返砂”路段，逐渐排斥农村路网中“断头路”“瓶颈路”以及等外路，积极鼓舞当然屯通公路设立，全面推动农村公路提档升级，努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌。三是全力破解农村公路资金难题。对持交通事权和支拨拖累相灭亡，加速建立以省级奖补为诱骗、以市县插足为主体、以社会成本参与为补充的多元化投资机制。切实加大各级财政插足力度。省政府笃定，自2018年起，市、县两级政府将农村公路管理机构运行经费、东谈主员基本支拨和设立养护资金纳入同级财政预算，并合理笃定市县两级承担比例。市县两级政府每年将政府地皮出让金收益的2%-3%部分统筹用于“四好农村路”设立养护。同期，整合使用涉农资金、“一事一议”资金，切实加大农村公路插足。争取省级安排奖补资金用于集结攻坚，全省农村公路“三年集结攻坚”专项行动期间，省级财政每年安排奖补资金50亿元。在集结攻坚前期以“补”为主，尽量减弱市县前期插足压力；在中后期以“奖”为主，充分调动市县落实主体拖累积极性，并向繁难地区歪斜。进一步拓宽投融资渠谈，积极转换农村公路运营管理模式，饱读舞社会各界捐赠，充分利用谈路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等商场化方式，加速建立“政府主导、社会赈济、民众参与”的投资长效机制。四是积极健全完善农村公路法律律例体系。加速鼓舞《农村公路条例》纠正，新版《条例》已于2018年9月21日经省第十三届东谈主民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，自2018年12月1日起实施。新《条例》本着统筹计较、因地制宜、建管养运并重原则，结合我省农村公路实验，分别从计较设立、养护管理、资金保险、公路保护等方面作了新轨则。
6、对于“对内河航运体系设立鼓舞不力”问题
对于小清河复航工程：一是对复航工程设立决策、复航与稠浊治理关系等问题进行了进一循序研、论证。厅主要负责同道带队，对小清河济南段等地进行了实地观察调研，进一步了解小清河复航和稠浊治理情况。在此基础上，会同省发改委、环保厅、水利厅、住建厅等省直相干部门，组织国内驰名行家，在济南再次组织召开“小清河复航论证会”，对神气设立的必要性、可行性、水资源保险、复航与水稠浊治理的关系等问题进行了深入研究论证。厅港航局组织相干联想单元，先后召开了4次专题会议，对工程设立决策进行了进一步研究论证和优化完善。2018年4月10日，省政府组织召开“小清河水稠浊治理和复航工程和解论证会”，对复航工程的设立必要性、可行性及重要作用、详细效益给予了充分笃信，觉得水稠浊治理与复航工程设立二者相得益彰，不错同步鼓舞，要求各级各部门加速鼓舞水稠浊治理和复航工程各项准备服务。二是对复航工程神气插足产出及详细效益等问题进行了进一步深入分析论证。根据省政府2018年4月10号令开的小清河水稠浊治理和复航工程和解论证会会议纪要（〔2018〕31号）要求，会同省财政厅开展了复航工程采取PPP模式的识别论证服务，对神气的插足产出进行了深入分析，并拜托PPP专科征询机构编制了《小清河复航工程PPP神气实施决策》、《物美价廉评价讲述》和《财政承受智商论证讲述》，邀请国内高水平PPP行家进行了反复研究论证。2018年9月7日，省政府第17次常务会议研究通过了《小清河复航工程PPP神气实施决策》。下一步咱们将全面加速小清河复航服务程度，争取早日开工设立。
对于内河航运体系设立：一是建立神气鼓舞服务通报轨制。要求京杭运河沿线四市依期通报神气进展情况，并依期报送给各市市委文书、市长。二是建立神气服务台账。针对“十三五”内河神气鼓舞服务，已建立任务清单，落实拖累单元。三是加强计较管理。2018年5月29日，交通运载部计较司和我厅合伙组织召开了《济宁港总体计较修编》审查会，对济宁港总体计较纠正服务进行了深入研究论证。四是加强现场督导检讨。对济宁、枣庄两市在建神气进行现场督查，查看神气程度，督促神气单元进一步加速设立程度。五是召开京杭运河重心设立神气现场调度会议。会议听取了沿线四市港航部门服务呈文，了解存在的问题并淡薄下一步鼓舞措施。下一步，将进一步加大调度、和解服务力度，依期通报神气进展情况，督促神气单元共同加速鼓舞神气设立。督促相干市加大船埠神气招商引资力度，中式有实力的投资方，尽快笃定神气法东谈主。未完成立项的神气，督促神气单元尽快立项；已试运行的神气尽快完成完满验收并谨慎投产。每季度依期召开一次内河现场会议，现场协斡旋置神气存在问题。督促各市加强设立商场监管，加大规则和监督检讨力度，根绝“建了废”问题发生。
对于八里湾、邓楼、长沟船闸工程：组织相干部门雅致梳理八里湾、邓楼、长沟三座船闸在完满验收阶段服务完成情况和濒临的问题，按照力求2018年9月底完成神气完满验收准备服务的率先安排，列出完满验收阶段时间节点，查找出主要“卡脖子”关键点。在加速在建施工程度的同期，尽快作念好八里湾、邓楼及长沟船闸完满验收准备服务。当今，各项服务均获得较好进展：八里湾船闸工程，已报送完满验收材料汇编，完满验收请教已上报，诚然工程尚未达到试运行、环保验收和防洪验收据件，当今弗成完满验收，但已经安排初步检验了船闸开荒，完善了验收前的相干准备服务。邓楼船闸工程，督促并协助济宁市加速办理地皮使用证，梁山县邓楼船闸设立工程指挥部与梁山县国土资源局顽强了购买耕地占补均衡贪图条约书，省已批复占补均衡用度，并付款到市；邓楼防洪大堤的管养条约已安排济宁市和黄委签署结束；工程完满结算和财务决算审计服务已经完成。长沟船闸工程，已两次在工地召开会议研究完满前准备服务，并变成纪要。工程档案由省交通运载厅完成验收服务。2018年8月底完成了工程结算，当今财务决算审计待上报的地皮确权费、水利护坡等用度批复后即可阐发完成。
7、对于“对承担的部分中央和省重心神气鼓舞不力，因审批、监管、考核不到位，以致部分心气未能按期完工和验收”问题
对于承担的部分中央和省重心神气鼓舞不力问题：一是加速重心神气鼓舞。在重心神气设立服务中，省交通运载厅加强疏通和解，屡次到高速公路设立现场进行调研督导，与沿线地方政府、神气法东谈主共同研究处置制约身分；屡次赶赴山东高速集团、都鲁交通发展集团等单元，进行上门办公和疏通和解；屡次约谈进展从容的民营企业投资神气，采取有劲措施，加速在建高速公路实施程度。2018年度，全省在建高速公路神气共27个，里程2293公里，截止11月底已完成年度投资534.9亿元，比2017年同期增长71%，创历史新高，成为我省历史上在建高速公路限度最大的时期。2018年度规画通车的三条高速神气：龙口至青岛公路龙口至莱西（沈海高速）段神气、莘县至南乐（鲁豫界）高速公路神气已于2018年9月28日通车运营，荣乌国度高速潍坊至日照集结线潍城至日照段神气于2018年11月1日通车运营，我省高速公路通车里程达到6058公里。二是加速项当今期监管、审批服务。在项当今期审批服务中，根据省政府办公厅《对于加速工程设立神气审批轨制改革行动决策》部署要求，进一步强化服务，加速审批程度。为保证重心神气获胜实施，主动靠上作念服务，积极转变评审方式、诊治审批时序、优化表率、责骂时限，并根据神气实验进展情况采取容缺承诺受理机制等措施，进一步优化神气审批历程。
对于埕口至沾化、岚山至罗庄两神气情况：埕口至沾化、岚山至罗庄两神气因投资东谈主原因，神气鼓舞一度较为从容，问题出现后我厅在省委省政府的率领下实时采取了相干措施，确保神气程度基本不受延误，未产生平直经济和社会效益吃亏，当今神气鼓舞与同期启动的神气基本相配，可在2020年前建成通车。具体整改措施如下：岚山至罗庄神气，我厅在撤消神气投资条约基础上，按照法定表率并提请省政府容许后采取了都鲁交通发展集团行动神气投资东谈主，并组织广州胜洲和都鲁交通发展集团进行了吩咐。都鲁交通发展集团在已有前期服务基础上飞快组织神气全面复工，征地拆迁服务于2018年1月启动，已变周到面开工局面，累计完成投资21.36亿元，占概算总投资的24.6%。对于追偿失约拖累，我厅已将相干企业前期提交的践约保函保证金2000万行动失约赔偿。在此基础上，我厅与相干企业就神气失约拖累、神气吩咐等事项进一步协商，必要时将采取法律措施。2018年省厅屡次召开会议调度督促神气程度，10月26日厅主要率领又到现场办公，和沿线党委政府、都鲁交通发展集团对接漫谈，深入了解情况，明确了刻下制约问题的处置措施、拖累单元和完成时限，有劲鼓舞了设立手续办理、取土场落实等服务程度，为神气全面大干奠定了坚实基础。埕口至沾化神气，根据2017年8月15日和2018年1月8日省政府调度会精神，经我厅督促和调度，广西桂政公司已提交投资东谈主践约保函、特准权条约践约保函，并将一起征地赔偿资金到位，在此基础上我厅与广西桂政、强荣控股、山东秦滨公司等顽强了补充条约，容许了股权转让相处事项，并就神气程度作念了详备商定。当今神气已全面施工，累计完成投资17.93亿元，占概算总投资的29.28%。厅率领先后屡次召开和解调度会议，并于2018年10月26日到现场办公，加速推动了红线用地托福、取土场落实等相干服务进展。
对于国度专项资金赈济及绿色装备神气进展从容问题：一是狠抓神气落实，明确服务拖累。2018年9月20日，印发《对于落实省委巡查整改倡导加速鼓舞绿色交通省创建神气的奉告》（鲁交科技函〔2018〕24号），进一步落实拖累，传导压力，督促各神气承担单元提高政事站位，加强率领，明确拖累，采取切实灵验措施，加速鼓舞神气落实。要求各神气承担单元立即按照创建决策和服务想法，逐项深入分析原因，有针对性地制定服务措施糗百成人版，明确整改时间节点，靠上捏紧服务，采取切实灵验措施，加速鼓舞神气实施。二是全面摸底排查，诊治完善决策。绿色交通省创建期为2015年至2018年四年时间，时间跨度大，不笃定性身分多，一些原决策内神气难以不绝实施。鉴于此，组织全省交通运载各级各相干部门立即对所辖绿色交通神气进行全面摸底，对实施决策内的神气摸清神气程度，决策外神气按类型梳理，一并纳入诊治决策，淡薄实施决策诊治建议。积极向交通运载部呈文，请求对实施决策进行诊治。三是积极和解财政部门，加大接济力度。积极和解省财政，落实省绿色交通发展联席会议精神，加大省级财政对绿色交通神气的接济力度，作念好绿色交通省神气和资金管理服务，进一步提高财政资金使用效率，与国度资金变成政策叠加效应，促进重心神气实施。四是提前作念好贵府整理服务，确保通过国度考核验收。提前筹商实施决策编制单元和第三方机构，对照决策进一步梳理神气，提前准备相干验收解说贵府，作念到贵府真实、准确、完好、范例，赈济创建想法，确保通过国度考核验收。
8、对于“对专项资金使用监管考核不到位，有的使用效率不高”问题
一是强化神气整改。对违规改变用途的单元，已奉告相干市进行整改，严格按照专项资金管理办法合规使用资金。与省财政厅积极疏通，安排中介机构，结合2018年国省谈专项资金财务决算和神气绩效评价，对相干问题进行核实，督促相干市交通部门进行整改。二是全面开展自查服务。转发省委办公厅、省政府办公厅《对于对乡村设立资金使用管理情况存在问题进行排查整改的奉告》，要求各市交通运载部门对各样交通专项资金进行自查整改，我厅根据自查整改情况取舍部分市县进行检讨。三是加强内控轨制设立。2018年10月份举办了一期内控专题讲座，聘用省内高校驰名行家就加强内控管理、明确政策界限、强化起源资金监管、完善内控轨制设立进行专题辅导，提高强化内控管理的自愿性和针对性。下一步，将进一步加速未利用资金使用，已拨付到神气的资金，神气不具备开工条目的，由市县诊治用于同类级科目前的其他神气；对神气进展从容的，督促加速预算履行程度，确保在轨则时间内资金使用到位。资金结存的，督促相干部门尽快整改，完成资金拨付。上述措施均弗成实施的，资金上缴省财政统筹使用。着力建立长效机制，会同相干部门研究制定管理办法，建立资金使用调度和备案机制，对资金违规使用、资金使用效率低下的，明确赏罚措施，提高资金使用效率。
（二）对于“组织设立基础不牢固，下层党建服务存在薄弱重要”方面问题
9、对于“对党建服务可爱不够，党建服务率领小组形同虚设”问题
一是尽快诊治充实党建服务率领小组。根据服务需要，待机构改革基本到位后，尽快诊治充实厅党建服务率领小组，切实加强对机关党建服务的率领。下一步将充分阐述党建服务率领小组职能作用，全面落实新期间党的设立总要求，加强党建服务研讨，研究淡薄贯彻履行中央和上司党组织相干党建服务精神的措施，拟定机关党建服务规画，确保全面完成各项党建服务任务。二是进一步梳理完善相干会议轨制。制定和纠正了厅率领通气会（周例会）、厅党组会、厅长办公会、厅专题会等相干会议轨制，进一步明确了各样会议的轨制、历程及研究事项等内容，范例了各样会议议题提报表率，严格审核把关。三是每每性研究部署党建服务。实行党建服务率领小组依期研究党建服务轨制，明确专东谈主建立服务台帐，确保每年不少于2次专题研究党建服务，切实把党建服务紧紧抓在手上、扛在肩上，推动全面从严治党不绝向纵深发展。四是雅致落实全面从严治党主体拖累。制订出台《中共山东省交通运载厅党组对于落实全面从严治党主体拖累的实施倡导（试行）》，进一步明确压实厅党组班子、厅党组文书、厅党构成员以及党建服务部门拖累，层层传导压力。强化主责主业毅力，将管党治党服务与中心折务同部署、同落实、同检讨、同考核，坚决防备“一手硬、一手软”；强化“抓好党建是最大治绩”的理念，对持率领带头、以上率下，带头珍贵中枢对党由衷，带头严肃党内务治活命，带头接受党内监督，带头线路优良立场，为加速设立交通强省提供强劲政事保证。
10、对于“下层党的设立存在薄弱重要，党组织管理不范例”问题
一是加强业务培训，提高党务干部服务智商。举办了厅直机关巡查整改党务业务专题培训，对发展党员、下层组织换届、民主活命会和组织活命会、党内功勋荣誉奖赏、党费收缴、失联党员管理、灯塔-党建在线和党支部圭臬化设立等基础党务服务进行了系统培训。同期，重心对巡查反馈中触及到的政事表面学习、下层组织设立、全面从严治党等方面的服务逐个进行梳理，明确整改想法。二是对持建章立制，完善服务长效机制。制订印发《厅直机关党组织换届选举服务管理办法（试行）》，进一步细化范例换届选举相干轨制，切实抓好服务落实；建立健全教导机制，下发服务奉告，督促各党委（总支、支部）建立党组织换届服务台账，按轨则落实换届前逐级教导机制，严格履行换届选举各项轨制轨则；印发了发展党职服务历程图等相干文献，促进党员发展范例有序；针对巡查反馈的未经批复换届、选举表率不范例、无故持久不换届等具体问题，组织开展换届服务“回头看”，督促触及单元部门深入反想，分析原因，吸取教会，确保整改到位，同期制订长效措施，坚决防备类似问题再次发生。对巡查组指出的“有的单元行为记载补造兴盛赫然”问题，厅党组高度可爱，摊派厅率领约谈了该单元专揽服务的负责同道，并要求该单元彻查此事，对存在作秀问题的，严肃精良相干拖累东谈主拖累，并从中深入吸取教会，作念到举一反三，对持幸免类似问题再次发生。三是对持抓下层打基础，范例党内务治活命。切实加强对党建服务全程纪实轨制的督促指导，实行年度述职述廉述党建轨制，严格落实“三会一课”、民主活命会和组织活命会、民主评议党员、交心说话等轨制，不绝增强党内务治活命的政事性、期间性、原则性、战斗性。制订印发《鼓舞下层党支部圭臬化设立的实施决策（试行）》，对政事设立、想想设立、组织体系设立、支部班子设立、党员熟识管理、组织活命落实、服务机制运行、次第章程履行、党建服务保险等八项贪图进一步细化圭臬、明确要求、强化拖累单干，并召开专题会议部署安排，着力处置下层党组织弱化、虚化、边际化等问题，进一步范例党组织管理。四是切实加强党务干戎行伍设立。对厅直机关党务干部配备淡薄刚性要求，明确各党组织要配都配强党务干部，原则上机关服务者东谈主数额外30东谈主的，至少要配备1名专职党务服务者；东谈主数少于30东谈主的，至少配备1名专职或兼职党务服务者，配备兼职党务服务者的，要明确把党建服务行动第一任务，其它服务效用服务第一任务；加强纪检监察队列设立，明确要求每个厅直单元至少要配备1名专职或兼职纪检监察干部。
11、对于“干部东谈主事管理不范例，干部配备不到位”问题
一是加强走访研究，积极主动行动。克服等靠想想，积极主动计较交通运载详细规则改革服务，对一些关键问题和难点，明确处置想路和措施，以啃“硬骨头”的逾越精神，加强研判，鼓舞处置。雅致学习研究中央和省相干政策，吃透文献精神，对改革成效相比好的边界和地区进行观察调研，学习模仿先进经验，切实加强对总队组建、范例管理、队列设立等服务的指导。二是加大疏通和解力度，作念好东谈主员身份阐发等服务。通过向相干部门呈文疏通，总队参公管理已获批复。通过积极开展争取服务，与财政厅对接资金预算，工资披发问题已协斡旋置。其他相处事项正结合机构改革积极稳妥鼓舞。三是结合详细规则改革服务，尽快细化职责，确立内设机构。当今，已完成总队职责细化决策和内设机构、干部职数配置建议倡导拟订。下一步，将与省编办等部门进行疏通，根据中共中央办公厅和国务院办公厅《对于深化交通运载详细行政规则改革的指导倡导》进一步修改完善后，尽快组织实施。四是雅致落实招录规画，补充服务力量。经申报，省编办、省东谈主社厅已批准总队2018年新增部分东谈主员，当今，已基本完成了10名面向社会招考东谈主员的考录服务。
12、对于“在干部东谈主事管理中，干部日常监督管理缺失”问题
针对干部采纳任用服务：一是范例干部采纳任用表率。严格履行我厅研究制定的《厅管干部采纳任用历程》，严格履行备案、避开等轨制，范例表率方法、细化操作历程。二是进一步落实“凡提四必”轨制。留意选东谈主用东谈主服务出现轨制漏洞。在干部采纳任用过程中，对来信来访、干部档案审核、个东谈主相处事项讲述查核中发现的问题，组织专门走访，集体研究决定，幸免出现干部“带病培育”兴盛。三是实行纪检部门全程监督轨制。告示决策、经历审查、民主保举、笔试口试、统分计票、观察等服务重要，纪检部门全程参与监督。笃定观察对象或提交厅党组研究前，书面征求纪检部门倡导。
针对干部日常管理和监督：不绝聚焦关键东谈主、关键处、关键事、关键时“四个关键”，严管干部想想、服务、立场、次第“四项内容”，建立每每性教导熟识机制，完善监督制约机制，切实加强对党员干部尽头是率领干部的熟识、管理和监督；充分用好双向约谈、教导、函询、诫勉等妙技，实时掌捏党员干部政事想想、履行职责、服务立场、谈德品性、廉政勤政、组织次第等方面情况，对持抓早抓小，防备小弊端演变成大问题。
针对范例率领干部个东谈主相处事项填报服务：进一步强化对率领干部个东谈主相处事项讲述填写范例解释培训服务，转发了中组部干部监督局率领干部讲述个东谈主相处事项查核驱逐处理案例选编，用实例熟识干部、警示干部。对于瞒报漏报情况严重、数额相比大的干部，严格按照两项律例的要求强化组织处理，督促率领干部严格按照轨则填写上报个东谈主相处事项。组织开展2019年个东谈主事项填报时，对填报范围内干部一起培训一次，并持久对持。
13、对于“行家库设立管理不范例”问题
一是设立工程设立神气详细评标行家库。积极开展行家库入库前的培训服务，制定专门的培训规画，先后在烟台、济南和枣庄举办了四期培训班，参加培训的学员额外1000东谈主，当今正在进行行家库入库服务。二是设立公路水运工程神气联想审查及验收行家库。按照省委第一巡查组巡查我厅反馈倡导和整改要求，为进一步加强我省公路水运工程神气联想质地和现场联想实施水平，范例工程联想征询行家库管理，充分阐述行业行家作用，邀请多家驰名联想院开展工程联想审检讨收行家库东谈主选的保举服务。当今，公路联想行家库组建服务已基本完成，行将向省里面分设立单元公布征求倡导，水运工程联想行家库组建服务正在有序鼓舞中。三是强化行家库动态管理。制定印发《山东省交通运载厅对于进一步范例神气评审等行为中行家管理相干服务的奉告》，针对加强和范例大家基础设施设立等神气论证、审定、评审、评标、验收等行为中的行家管理相干服务，明确淡薄了雅致算帐各样评审验收行家库、加强评审验收行家管理、严格履行行家费披发圭臬等要求。
（三）对于“立场设立、次第设立和反让步打仗压力传导递减，违法作歹兴盛时有发生”方面问题
14、对于“落实全面从严治党要求力度不够，‘两个拖累’落实不到位”问题
一是进一步强化“两个拖累”毅力。切实抓好《对于落实全面从严治党主体拖累的实施倡导》落实，按照职责单干，教导和督促各拖累部门、拖累东谈主进一步提高“两个拖累”毅力，把管党治党政事拖累履行到位；一语气召开了党风廉政设立服务会议、次第立场设立服务会议和廉政警示熟识专题会议，分别对落实全面从严治党拖累淡薄具体要求；组织开展了对厅直机关廉政风险排查，逐级列出廉政风险点，制订防控措施，切实作念到退缩于未然。二是驰而束缚纠正“四风”。雅致贯彻落实习近平总文书对于进一步纠正“四风”、加强立场设立重要指令精神，关注“四风”隐形变异、补苴破绽等新线路新动向，严肃查处逆风违法行径，开释越往后执纪越严的猛烈信号。坚决贯彻习近平总文书对于整治步田主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，把整治步田主义、官僚主义放在杰出位置，督促厅各党组织雅致履行主体拖累，深入查摆问题，判辨危害和根源，作念到精确施策；严肃执纪问责，收拢关键少数和典型问题，严肃查办，通报曝光，阐述警觉效果，鼓舞立场问题系统整治。深入组织开展违规配备使用公车滥发津补贴违规公款吃喝违规罗致礼品礼金专项治理行为，督促干部职工严守次第、改进立场。三是进一步擢升监督深度。强化日常监督，通过民主活命会、述责述廉等途径强化日常监督，擢升监督实效，了解掌捏政事生态情况。紧盯重心岗亭和关键重要干部照章行政、梗直履职等情况，建立处级干部个东谈主廉政档案，层层顽强廉政拖累书。雅致落实廉政说话、述责述廉、率领干部个东谈主相处事项讲述等轨制，主动接受同级纪检监察机关监督，积极赈济驻厅纪检监察组服务。强化对“三重一大”决策事项的监督，在党组会、办公会、专题会议等议事决策过程中，对要紧事项、重要神气、干部任免以及大额资金使用等，驻厅纪检监察组雅致履行监督职能，负拖累地淡薄倡导建议。加强对干部采纳任用服务的监督，杰出政事圭臬，由驻厅纪检监察组安常守分地对拟培育任用的干部出具廉政倡导，切实把好政事关、梗直关、形象关，对反应不属实的实时表露，为干部作出负拖累的证明，激励干部职工切实把心想用在处事创业上。围绕重心边界强化监督，把监监服务镶嵌到交通运载业务中，严格按轨则处置招标采购、神气设立相干的投诉举报和问题踪影。四是深入开展廉政熟识。2018年内，组织厅直机关党员干部集体不雅看了《铁肩担当铸由衷》、《失衡的代价》、《象牙塔里的更正》和《反邪教打仗》等警示熟识片和党内参考片，2018年10月份组织开展赴鲁中监狱现场开展廉政熟识行为，进一步鼓舞厅直机关廉政文化设立；一语气印发多起省纪委对相干违法违规作歹典型问题通报，组织开展以案说法、以案明纪廉政警示专题熟识，层层传递越往后执纪越严信号；制订印发《对于雅致学习贯彻中国共产党次第责罚条例的奉告》，对学习贯彻《条例》淡薄明确要求、作出安排部署；塌实组织开展了2018年度党员干部德廉学问测试，提高干部职工德廉水平。五是强化巡察服务。按照《中国共产党巡查服务条例》《中共山东省委对于建立市县党委巡察轨制的倡导》要求,进一步完善《山东省交通运载厅巡察服务暂行办法》，组建三个巡察组，组织开展了对厅直单元第二轮巡察，切
实阐述巡察利剑作用；对持问题导向,杰出政事巡察要求,着力发现党的率领弱化、党的设立缺失、全面从严治党不力,党的不雅念旷费、组织涣散、次第疏漏,管党治党宽松软问题；落实巡察整改拖累,狠抓问题整改,放大和蔓延震慑效果,增强巡察监督实效。六是强化执纪问责。对持无禁区、全阴私、零容忍，聚焦监督重心，扭住问题踪影不放，详细利用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、有恃毋恐，执纪审查力度持续加大，2018年以来，共说话函询4件，立案10件，责罚9东谈主，其中处级干部4东谈主。严格履行问责条例和省委实施办法，详细利用通报曝光等妙技，加大问责力度，叫醒拖累担当。查处原济南船检局副局长、潍坊分局局长白少勇等东谈主违法作歹问题后，入辖下手对负有管理拖累的相干党组织和负有率领、管理拖累的相干东谈主员进行追责，对济南船检局原主要负责东谈主给予党内严重劝诫责罚。
15、对于“履行中央八项轨则精神不严格，财务管理不范例。违规报销会议费、公事招待费等”问题
一是督促厅属相干单元查找原始贵府，补都报销证据，对于无法提供原始证据贵府的，作出具体证明，行动入账证据。二是督促厅属相干单元进一步完善轨制，捏紧纠正完善公事招待、会议费、财务管理等相干轨制办法，努力从起源上堵塞漏洞。三是加强对相干财务东谈主员的业务培训，督促各单元严格效用财务服务表率，范例财务报销结算行径，严把审核关。以交通大讲堂为平台，邀请相干行家，组织开展了一次加强内控管理的专题辅导。四是印发相干严格落实中央八项轨则进一步严格财经次第的奉告，明确各项服务要求，坚决幸免类似问题再次发生。
16、对于“违规披发津补贴问题有禁不啻”问题
一是对相干单元负责东谈主进行约谈，要求对违规披发加班费问题进行深入反省，对相干拖累东谈主进行月旦熟识，责令相干拖累东谈主作出检讨，要求各单元对披发工资、奖金、津补贴等进行一次深入自查，坚决根绝类似问题再次发生。二是厅党组屡次召开会议，研究各单元违规披发津补贴问题处理倡导。三是切实加强业务培训，擢升劳资、财务等东谈主员业务教训，擢升正确履行政策的智商。指导厅属职业单元完善绩效工资等轨制，进一步范例收入分派管理，幸免类似问题发生。四是切实加强监督管理，充分利用专项检讨、巡察等妙技，对厅属单元履行干部东谈主事、财经等政策、次第情况进行每每性“会诊”，实时发现违规或不范例问题，实时纠正。按照即知即改、边整边改要求，无政策依据披发的津补贴、奖金、工资等问题已整改完成，应清偿的都已清偿。截止2018年6月25日，共有11家厅直单元清退违规披发的值班费、交通费、通信费、会议费、补贴、福利费等895万余元。
17、对于“财务管理不范例，部分心气未进行招投标或政府集结采购”问题
一是针对巡查发现的财务管理不范例，部分心气未进行招投标或政府集结采购问题，责成神气单元对巡查反应的问题逐项进行梳理，目别汇分分析原因，淡薄整改倡导，向省厅作出版面证明。二是厅公路局、山东公路技师学院印发各自的政府采购、招投标管理办法，不绝加强政府采购和招投标管理，范例采购业求实施表率。三是举一反三，完善里面欺压轨制，建立长效机制，严格按照轨则办理相处事项。我厅专门印发了《对于切实加强财务管理严肃财经次第多少轨则》，要求各单元进一步完善里面欺压轨制、加强管理。对照巡查组反馈问题，对总共其他触及东谈主员、财务等方面的管理服务进行一次全面梳理，以更高的圭臬、更严的要求、更硬的措施范例各项服务，确保各项管理服务正当合规。
18、对于“厅属单元与所属规划实体投资关系不清，规划关系零乱，且均未体现单元持久投资，存在国有金钱流失风险”问题
一是针对巡查发现的厅属单元与所属规划实体投资关系不清问题，我厅责成相干单元召开专门会议研究改进措施，制定整改决策，省厅从业务范例等方面给予积极指导。二是山东交通技师学院对所属企业进行了专项财务检讨，制定了对下属企业的管理办法，进一步范例对所属企业管理。同期向相干部门申报对外投资事项，归附对下属企业的对外投资，明确学校与所属企业的投资关系。三是山东交通管事学院组织将校办企业变更为学校出资的国有金钱公司，制定了《山东交职院投资有限公司组建决策》和《公司章程》，在经相干部门审批后成立山东交职院投资有限公司，由其代表学校持有对企业投资变成的股权，负责统已规划、监督和管理。进一步督促各相干单元建立当代企业轨制，了了校办企业产权关系，完善校办企业各项管理轨制，促进校办企业范例管理、确保国有金钱保值升值、不绝提高社会效益。
19、对于“未履行出入两条线和违规使用神气资金”问题
一是山东交通技师学院2014-2016年拆迁地皮赔偿款和地皮收益返还金1.87亿元未履行出入两条线问题。我厅已责成该学校与财政部门对接协商，并将资金出入纳入部门预算。同期进一步完善里面欺压轨制，在今后的服务中严格履行出入两条线政策，作念到金钱处置收入实时全额上缴省级国库，资金出入一起纳入部门预决算。当今，该学校已将资金一升引于学校基本设立，总共设立神气均实行了公开招投标，工程托福使用后将对该设立神气进行入资处理，确保国有金钱安全。二是厅港航局违规使用占用神气资金问题。2017年起程点该局预算不再列支船闸用工管理补助，2018年也不再列支海事船检管理专项支拨，2018年起不再向山东省船员培训中心支付用东谈主用度。严格范例编外用东谈主行径，2018年7月制定了借用东谈主员管理办法，严格欺压借用东谈主员数目，自2017年起未新增借用东谈主员。同期进一步完善里面管理轨制，加强资金使用管理，严格按照预算批复列支经费，确保专款专用。
20、对于“往复账款算帐不足时”问题
一是组织相干单元对往复账款情况进行分类、分析，通过分析账龄、借款内容、清还记载等，对应收冒昧款项进行了分类，区分不轸恤况，制定服务决策，建立服务台账。二是当今我厅正在结合新政府司帐轨制实施对往复账款进行甄别算帐，已聘用第三方中介机构对每一笔账款进行分析核实，算帐驱逐2018年底前经厅长办公会研究和相干机构审批后核销。三是已算帐处理历史留传问题拜托贷款，上缴财政资金7571万元；省公路局已于2018年7月份将账户剩余前期服务费2223.73万元上缴国库，挂账的1339.28万元已调账；厅港航局挂账的往复款，由于历史原因等身分，清欠困难，须持续整改。下步，咱们将进一步强化对往复账款管理，督促各单元实时算帐往复账款，加强单元国有金钱监督管理，防备新增往复账款和国有金钱流失。
（四）对于“对2014年10月巡查反馈的相干问题整改不到位”方面问题
21、对于“‘公事招待轨制体系不完善问题’整改不透顶，履行中央八项轨则精神不严行径时有发生”问题
一是纠正厅机关公事招待办法，参照新纠正办法，要求一起厅属单元参照进行纠正，并灭亡报厅办公室审核备案。二是结合省纪委组织开展的相干四类问题专项治理要乞降反馈倡导，进一步加强对会议管理、公车配备管理使用、办公用房等的范例管理，全面加强轨制设立，严格相干轨制的审核报备。
22、对于“‘编外用情面况等问题’仍然存在”问题
针对编外用东谈主问题，对厅直单元编制使用情况开展了一次梳理排查，算帐范例超职数配备干部问题（超职数配备的山东交通管事学院工会主席已经免职退休）。该项服务巡查期间已完成。下步咱们将严格按照干部职数配备政策轨则，从严欺压，加强起源管理，根绝超职数配备干部问题。
针对借调东谈主员管理问题，对机关各处室借用东谈主员情况进行走访摸底，并登记在册，进行备案管理。下步咱们将严格履行《省交通运载厅机关借用东谈主员管理办法》，进一步把好借用东谈主员进口关，严格审批表率，严把借用条目。对借用东谈主员手续进一步进行梳理，未履行相干表率的一律清偿，服务任务扫尾的一律清偿，可借可不借的一律清偿，严格欺压借用东谈主员数目。
23、对于“‘有些神气计较联想前期调研不深入，变更较多’问题依旧杰出，尽头是口岸边界论证不充分心气较为集结”问题
一是对巡查组反馈提到的2014年以来的交通设立神气联想变更较多问题，逐个梳理分析，触及较大变更的设立神气主要包含增设勾搭线、全线设立ETC车谈和监控设施、外购路基填料及不良地基处理等内容，变更产生的原因主要有地方政府淡薄、勘测联想深度不足及设立过程中国度范例圭臬变化、国度对人命安全防护设施设立新要求、寰球ETC联网等原因。由于设立期范例圭臬变化、国度政策诊治等原因引起的变更具有不可抗拒性，仍会发生并将持久存在，重心对非政策性变更进行整改。二是自2014年10月以来，持续加强公路、水路重心神气立项规画研究及项当今期论证服务，督促神气业主加强前期论证管理，提高神气业主对前期服务可爱程度，优选征询单元，加强对前期服务过程和中间后果的追踪，严格质地把关。加强神气现场调研服务，要求神气法东谈主积极与沿线政府疏通，充分谈判门道功能定位及地方经济社会发展需求；同期组织行家加强现场踏勘或是通过影像贵府等掌捏现场实验情况。深化工可讲述审查、论证，邀请高水平行家对门道决策、手艺圭臬、投资估算等进行审查，严格把关，不走过场。2015年都鲁交通发展集团有限公司成立后，省交通运载厅不再行动高速等要紧设立神气法东谈主，前期阶段只负责出具工可讲述行业审查倡导。根据交通运载部《对于印发公路设立神气可行性研究讲述编制办法的奉告》（交计较发[2010]178号）要求，神气可行性研究是对神气设立必要性、手艺可行性、经济合感性和实施可能性进行详细性研究论证的服务。我厅在组织召开神气工可讲述审查会议后，由神气业主及联想单元根据审查倡导进行工可讲述修改，修改完善经我厅审核通事后出具行业倡导报发改部门，由发改部门拜托工程征询单元对神气详细评估后核准审批，进行最终批复，但凡我厅审核并按行家倡导修改后仍未达到要求联想深度的，我厅坚决不予出具行业倡导。强化口岸神气的计较合乎性论证，严格落实行家审查等轨制，确保神气工可深度达到部编制要求。三是2014年10月巡查以后，严格履行公路工程基本设立表率，进一步强化联想起源欺压，全面落实勘测联想监理、联想文献双院制审查轨制，擢升联想文献质地，督促神气法东谈主严格联想变更管理。全面调度了2015年1月以来建成通车及接近通车的13个高速公路神气，其中山东高速集团8个，都鲁交通发展集团5个；13个神气概算总投资为1007.85亿元，批复变更增多投资总和为6.57亿元，占总投资的0.65%，较前次巡查的15个神气变更率2.1%有大幅度下跌。落拓鼓舞绿色公路、钢结构桥梁、BIM联想和设立，积极打造品性工程，济青改扩建被列为交通运载部绿色科技示范神气，京沪改扩建神气被列为部绿色公路试点神气；高青至广饶神气被列为交通运载部首批9个公路钢结构桥梁示范工程之一；京沪改扩建神气被列为部首批5个公路BIM手艺应用示范神气之一。
下一步，在前期服务基础上，不绝在行业审查阶段督促神气业主加强前期论证。根据神气实验情况，在规画下达前，组织行家进行现场调研、论证，从前期服务的开动阶段就严格把关、为科学决策提供依据。不绝督促提高神气业主对前期服务的可爱程度，加强工可阶段行业审查服务，加强与神气沿线市县的疏通和解，组织业内高水平行家对门道决策、手艺圭臬、投资估算等进行审查，决策取舍时充分谈判门道功能定位、工程限度及投资、门道交叉、地皮占用、压矿、生态红线、水源保护区等身分，严格把关，作念好决策论证淡薄保举决策，合理笃定设立神气的通谈或走廊带。针对港航神气变更较多的情况，进一步督促神气业主强化前期论证，组织行家对计较合乎性、设立必要性及手艺决策进行深入论证，幸免因工可深度够不上导致神气变更。进一步加强联想变更管理：一是对各单元上报的联想变更采取严格的审核、欺压措施，擢升勘测联想水平，从起源上幸免或减少由于勘测联想深度不足、严重错漏等拖累而引发的联想变更。二是分析变更原因、查找薄弱重要，建立联想变更预警机制，除对较大以上变更严格审批外，对神气联想变更实行总量欺压，加强事中监管。三是入辖下手建立提高联想质地、严控联想变更的长效机制,联想变更对持“集体决策、行家论证”轨制，较大以上联想变更由省厅质监（定额）站对造价文献的贪图利用、工程数目、材料单价、费率计取、用度构成等进行审核，除进击抢险工程过甚他特殊轨则外，未经审查批准的联想变更不得实施。
24、对于“‘交通投资及设立商场洞开程度不够’问题长久存在，部分心气未履行政府采购或招投标表率”问题
我厅坚决贯彻落实国度和交通运载部对于深化改革扩翻洞开的相干服务要求，自2014年10月以来，持续加强公路、水路重心神气招商引资力度，眩惑社会资金投资，饱读舞社会成本进入交通运载基础设施边界，参与神气的设立、养护、运营和管理。2015年之前，高速公路设立神气三分之二以上为政府还贷神气，主要由厅公路局行动神气法东谈主负责实施，不需要通过招标笃定投资东谈主。为促进商场化改革，2015年景立都鲁交通发展集团有限公司，高速公路神气变更为规划性公路，采取BOT方式通过招商笃定投资东谈主，由社会成本投资设立。口岸和场站神气也已十足商场化，通过公开招标取舍神气投资东谈主。在投资东谈主招商过程中，国企、民企、外企不设门槛，同恭候遇。2018年12月份，厅主要负责同道亲身带队赴港参加香港山东周招商推介行为，宣传推介我省交通基础设施优质重心神气，饱读舞外资照章参与我省交通大家服务边界的设立运营，不绝加大交通基础设施洞开水平。
为稳当公路水运设立投资主体多元化、贸易方式各样化的新形势，进一步范例全省公路水运设立神气招标投标行为，采取了多项举措：一是进一步完善交通运载部门的监管职责。建立健全监督检讨轨制，重心加强国有资金投资神气招标投标的监督管理，全面履行招标备案、过程监督、合同践约监管职责，加强对大家资源贸易形势的业务指导和监督管理，照章查处工程招标投标中的作歹行径。二是积极鼓舞电子招标投标。不绝完善交通运载工程电子招标投标系统功能，应用网上投标大厅、评标大厅，逐渐杀青电子招标投标阴私总共招标神气、阴私招标投标全过程的“双阴私”想法。三是加速完善设立商场信用体系。通过信息公开、同行竞争、社会监督、奖优罚下第措施，健全招标投标信用轨制和招标投标作歹行径记载公告轨制。四是范例神气招标行径。严格照章界定必须招标神气的范围和限度圭臬，进一步明确招标主体，强调神气招标应当具备的条目，对严格招标投标服务表率、范例经历预审文献和招标文献编制、合理永别标段和笃定工期等作出明确轨则。五是饱读舞神气进场贸易。神气招标的开标和评标行为，饱读舞在神气所在地省、市两级大家资源贸易形势进行，交通运载主宰部门应当加强监督规则。六是强化关键重要管控。针对神气招投标服务实验中的难点、热门，细化措施，杰出了范例招标投标行径的重心。举例范例设立投标东谈主经历条目，合理取舍评标办法，强化投标行径监管，范例开标评标定标行为，范例招标代理行径，范例保证金收取和合同管理，强化评标行家管理，加强信息公开管理等。
鉴于整改任务多与神气相干，下一步将把整改措施持久对持下去，并进一步范例服务历程，建立长效机制，切实防备类似问题肖似发生，提高项当今期管理水平。一是不绝抓好高速公路等神气招商引资。积极落实好省政府办公厅《对于促进高速公路加速发展的倡导》（鲁政办发〔2016〕3号），对持高速公路投资商场对国表里各样社会成本洞开，饱读舞社会成本通过BOT等模式参与高速公路投资、设立、运营。推动地方政府以耕地占补均衡、征地拆迁、赔偿安置等用度作价入股高速公路，增强神气的眩惑力。二是加速政府与社会成本团结扩充应用。不绝作念好小清河复航工程政府与社会成本试点服务，加速鼓舞社会成本方招标服务，力求神气早日落地实施。强化政府和社会成本相干政策的研究，指导市县加速政府和社会成本团结在交通投资边界的应用，提高交通投资商场的洞开程度。三是探索建立长效机制。梳理国度及省相干政策轨则，结合2014年以来交通基础设施神气招商引资的后果，完善相干体制机制，建立操作范本，指导市县交通运载部门进一步洞开交通基础设施投资商场。
（五）对于巡查移交问题踪影和信访件办理情况
省委第一巡查组巡查扫尾时，共向我厅移交民众信访件3件。当今，已由驻厅纪检监察组集体研究后按轨则处置。
三、今后整改服务缠绵
下一步，咱们将深入贯彻中央决策部署和省委要求，发扬“钉钉子精神”，勇于担当，常抓不懈，一抓到底，长久作念到想法不变、圭臬不降、力度不减，确保各项整改服务信得过落到实处；同期，进一步恬逸和拓展整改服务后果，切实把省委巡查飘荡为推动交通运载改革发展的苍劲能源和实验成效。
（一）雅致落实“两个拖累”，推动管党治党拖累落到实处。雅致学习贯彻中央、省委对于落实党组织主体拖累的部署要求，严格落实主体拖累，每每辰析班子和干戎行伍想想、次第、立场现实现象，进一步强化干戎行伍日常熟识、管理和监督，信得过作念到既干善职业，又管好我方、带好队列。班子主要负责同道履行好第一拖累的拖累，时刻警觉自律，履职尽职，抓全局、负总责；班子成员行动平直拖累东谈主，雅致履行“一岗双责”，对职责范围内的服务负起主要率领拖累。全力赈济本单元纪检监察机构履行职责，死心开展服务，信得过把监督监察落到实处。
（二）立场坚定加强党的政事设立，进一步提高政事站位。把党的政事设立放在首位，自愿珍贵习近平总文书在党中央和全党的中枢性位，自愿珍贵党中央泰斗和集结灭亡率领，把“四个毅力”飘荡为听党指挥、为党尽职的实验行动。进一步严明政事次第和政事章程，坚决肃除孙政才、令规画的恶劣影响，坚决根绝“七个有之”，作念到“五个必须”、“五个决不允许”。进一步加强和范例党内务治活命，把《准则》《条例》的轨则要求坚决落到实处，使党内务治活命信得过严起来、实起来。坚决落实中央和省委对于交通运载服务的各项要紧决策部署，确保交通运载系统政令灵通、令行不容。
（三）切实加强想想设立，持续深入学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义想想和党的十九大精神。矢志不渝用习近平新期间中国特点社会主义想想武装头脑、指导实践、推动服务。不绝塌实鼓舞十九大精神的学习宣传贯彻，让十九大精神入脑入心、落地生根。深化学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新期间中国特点社会主义想想三十讲》，带动党员干部知道把捏精髓要义，掌捏立场不雅点方法，努力学懂弄通作念实。加强理想信念熟识，诱骗党员干部把好“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢想想之“魂”。严格落实毅力形态拖累制，增强服务锐利性和主动性，捏紧抓实厅属院校想想政事服务，紧紧掌捏毅力形态服务率领权和话语权。
（四）进一步加强立场设立，留意“四风”问题反弹回潮。深入贯彻习近平总文书对于纠正“四风”、加强立场设立的最新批示精神，高度警惕“四风”新步地新动向，持续整治“四风”杰出问题，不绝深化“三转两促一擢升”立场设立行为，以严的立场、严的措施，使立场设立落地生根、成为常态。收拢要紧节沐日等重要节点和重要重要，加强里面监督检讨，强化问责追责，狠刹“四风”，变成震慑。对持率领带头，变成以上带下、示范推动的积极效应。对持问题导向，进一步搞好建章立制，强化轨制的履行力，确保各项轨制落实到位，努力使立场设立成为系统工程，从压根上防备立场问题反复反弹。
（五）落拓加强党风廉政设立，深入鼓舞反让步打仗。牢固确立不抓党风廉政设立即是严重失责的毅力，守土有责、守土负责、守土尽职，严格落实主体拖累，切实把率领、履行、推动党风廉政设立的拖累承担起来。长久保持反让步打仗的高压态势，不绝夯实治本的基础，用好治标的利器，强化不敢腐的震慑，扎牢弗成腐的笼子，增强不想腐的自愿，夺取反让步打仗压倒性收效。加强职权运行的制约和监督，让职权在阳光下运行，把职权关进轨制的笼子。进一步范例要紧事项决策，不绝提高“三重一大”事项决策的范例性、科学性、灵验性。严肃查处侵害民众利益行径，尽头是要加强对交通运载工程设立、规则、扶贫等边界让步和立场问题的查处力度。详细利用好监督执纪“四种形态”，尽头要在“第一种形态”上狠下功夫。组织开展对厅直单元第二轮巡察，阐述强力震慑。用好问责这个利器，对党的率领弱化、党的设立缺失、全面从严治党不力的，对“四风”和让步问题多发频发、选东谈主用东谈主失计的，对省委巡查、厅党组巡察整改落实不力的党组织和党员干部，厅党组将一律严肃问责。
（六）切实抓好后续整改落实，确保整改服务实验成效。对持想法不变、力度不减，把巡查整改服务长久紧紧抓在手上，紧抓不放。对已基本完成的整改任务，应时组织“回头看”，结合新形势新要求，查找不足、补缺补漏，恬逸整改后果；对容易出现反复的整改事项，建立服务台帐，纳入督查目次，依期检讨督导，防备已经处置的问题反弹；对省委巡查组提供的具体踪影，查清查实，雅致处理；对需要较永劫间整改的神气，雅致落实好整改决策，紧盯不放，不绝研究细化整改措施，加速鼓舞整改服务，确保获得本体性后果。
（七）切实鼓舞长效机制设立，努力变成持久管用的轨制安排。以整改落实为机会，深入分析和查找产生问题的深端倪原因，既存身于处置已经发现的问题，又着眼于建立持久管用的轨制安排，对集结整改与建立整改服务长效机制同部署同落实。防备发现和追究带轨则性的问题，有针对性地研究治本之策，制定完善相干轨制范例，努力在各个边界都逐渐变成浅易易行、确凿具体、相互衔尾、相互配套的长效机制，切实防备类似性、肖似性问题发生。
（八）切实抓好后果利用，以整改落实推动交通运载服务再上新台阶、新水平。将巡查反馈倡导的整改落实与推动交通运载职业高质地发展有机结合，作念到“两手抓、两结合、两促进”，以整改服务的实验成效，不绝引发宽阔干部职工处事创业的脸色和劲头，蚁协力量抓好在建和拟开工神气，加速鼓舞发展方式转变，雅致处置东谈主民民众关注的热门难点问题，全面擢升管理服务水平，全力鼓舞机构改革落实落地，尽神思较开展好2019年服务，落拓鼓舞详细交通运载体系设立，努力推动交通运载更高质地、更高水平发展。
接待宽阔干部民众对巡查整改落实情况进行监督。如特别见建议，请实时向咱们反应。筹商方式：电话：0531-85693062；邮政信箱：山东省交通运载厅直属机关党委，邮编250002；电子邮箱：lixchen@shandong.cn。
中共山东省交通运载厅党组
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